湖北日報訊 12月5日至6日,全國貧困村旅游扶貧試點工作座談會在恩施州召開,研究部署貧困村旅游扶貧試點工作,充分發揮旅游業在新一輪扶貧攻堅戰中的重要作用。
  國家旅游局局長李金早表示:“全國貧困村旅游扶貧試點工作座談會在美麗的恩施州召開,主要是考慮到恩施州在旅游扶貧方面做了有意義、很成功的探索。旅游扶貧這個概念的興起是近年來的事,很多地方都在探索,各地有各地的方法,恩施走在前列。湖北尤其是恩施的旅游扶貧有自己的路徑、辦法和獨到之處,希望參加會議的同志到現場看看,瞭解農民在旅游發展中受惠的具體情況,把恩施的經驗帶回去。”
  一
  12月5日一大早,參會代表興緻勃勃趕往恩施大峽谷、恩施市芭蕉侗族鄉楓香坡侗族風情寨、恩施土家女兒城,實地考察恩施州旅游扶貧情況。
  恩施州一直與貧困相連:是全國14個集中連片重點扶貧地區之一,全州所轄8縣市均為國家級重點貧困縣,現有729個重點貧困村,貧困人口達108.64萬。
  恩施州同時又是我國中部地區旅游資源的“富集區”,是長江中上游重要的生態屏障。
  近年來,恩施州委、州政府堅持把扶貧攻堅作為全局性工作、急迫任務和優先工程來抓,立足州情,開啟了旅游扶貧新境界:以旅游扶貧助推轉型發展、加快脫貧致富、擴大對外開放、彰顯生態優勢。
  短短幾年,恩施州旅游產業迅猛發展,旅游經濟勃興,釋放出可觀的經濟效益和社會效益,旅游帶動大批百姓創業就業、擺脫貧困。
  2013年,全州接待游客2650萬人次,增長20.6%;旅游綜合收入147.5億元,增長23.4%;三次產業結構調整為26∶34∶40,實現了由第一產業為主導向第三產業為主導的歷史性轉型。旅游業已成為州域經濟的支柱產業。“在景區工作收入怎麼樣?節假日有獎金嗎?”在恩施大峽谷,國務院扶貧辦副主任歐青平詢問大峽谷旅游開發公司景觀部主任周定桃。周定桃告訴歐青平,他是大峽谷景區所在地恩施市沐撫辦事處營上村村民,也是營上村的原村幹部。2008年恩施大峽谷試營業,周定桃辭職進入景區工作,擔任景區保安部主管,月工資1600元,升任景觀部主任後年收入4萬元左右。周定桃的妻子在景區內經營一家商店,收入可觀。
  歐青平詢問了恩施大峽谷的游客結構,要求景區進一步做好接待工作,發揮旅游產業扶貧作用,帶富周邊百姓。
  安徽省旅游局副局長張平是第一次來恩施,游覽恩施大峽谷地縫景區後感慨地說:“安徽也有類似景區,但規模遠不及恩施大峽谷。大峽谷景區沿途的新農村十分養眼,房屋整齊劃一,民族特色鮮明,百姓的生產、生活條件因為旅游業發展大大改善。”“恩施的旅游是大旅游,而且正處於上升的時期,如果說用一句比較恰當的話來講,叫擋不住的氣勢、停不下的腳步、放不下的產業。”所見所聞,湖北省旅游局副局長陸令壽心潮澎湃。
  二
  在恩施市芭蕉侗族鄉楓香坡侗族風情寨,灰牆白瓦、翹脊飛檐的特色民居掩映在生態茶園間,清新的自然美景及淳樸的侗鄉氣息,吸引著全國貧困村旅游扶貧試點工作座談會的代表們。
  民俗文化館內,代表們通過對農事休閑為主的油榨坊、鐵匠鋪、水車、瓦枋、響磨、織布機等古老農具的還原體驗,嘗試了一回“傳統活”。
  湖南省旅游局紀檢組長高楊先瞭解楓香坡侗族文化後說:“集休閑、娛樂、鄉村體驗於一體的楓香坡侗族風情寨,鄉村旅游做得很好,值得學習。湖南、貴州也有侗寨,以後我們可以嘗試聯合起來,組成侗族文化旅游帶,相互推介。”“這裡山好、水好、人好,茶更好,農民忙時採茶,閑時觀光,這種‘農旅互補’‘商旅共贏’的產業融合,帶動了當地農民致富,使旅游直接承載了扶貧的功能,這種模式值得推廣!”四川省扶貧移民工作局規劃處主任科員高潭說。
  福建省旅游局巡視員李毅強贊嘆不已:“漫山遍野的青翠茶園,曲徑通幽的鄉村油路,喜氣濃郁的山鄉農舍,這裡的老百姓生活很舒適,鄉村旅游就應該這樣發展!”
  旅游興,百業旺。
  12月5日,恩施土家女兒城內,擺手舞、三棒鼓、舞獅等民俗表演正熱鬧上演,吸引了參加全國貧困村旅游扶貧試點工作座談會的代表們。代表們認為,這種把民族文化與旅游結合起來的做法,為傳統民族文化註入了新活力。
  美食一條街懸掛的恩施方言成為大家眼中的獨特風景,“對爪”“攏堆”“打平夥”……大家饒有興味地猜測著這些恩施方言的意思。
  河北省扶貧辦主任李劍方說:“恩施生態良好、文化深厚,風土民情很有特點。土家女兒城令人耳目一新,將旅游和民族文化緊密結合,發揮出地方特色,引來大量游客,不僅實現了脫貧目標,帶動了百姓致富,也擴大了恩施開放程度。”
  近年來,恩施州緊緊圍繞實現綠色發展、生態文明走在前列、與全國同步全面建成小康的目標,豐富載體,強化抓手,拓展旅游扶貧新路徑,增強旅游扶貧實效。
  以建設景區為引擎,帶動區域經濟社會發展,實施景區帶動型扶貧;緊扣游客回歸鄉村、親近自然的旅游需求,加速發展鄉村旅游,實施鄉村旅游型扶貧;利用良好的氣候環境和生態優勢,吸引游客來恩施吸氧洗肺、養生度假,實施養生度假型扶貧;以建設旅游綜合體為平臺,促進貧困人口就地就業致富,實施創業就業型扶貧;走產業融合發展的路子,拉長旅游產業鏈、增強輻射力,實施產業融合型扶貧。
  三
  旅游扶貧是扶貧開發模式的創新,既是“輸血式扶貧”,又是“造血式扶貧”。近幾年,恩施州創新旅游扶貧工作機制、創新精準扶貧機制、創新資金投入機制、創新試點示範機制,通過“建一個景區、富一方經濟”“扮靚一批村莊、改善一方民生”“建設一個旅游度假區、發展一方產業”“融合一種產業、調優一方結構”,現已建成31家A級景區,形成了“1個5A+15個4A”的高密度、高A級景區集群,覆蓋110個重點貧困村16萬名貧困戶,輻射周邊農戶開辦星級農家樂630家。
  全州涌現出恩施市楓香坡、宣恩縣伍家台、咸豐縣麻柳溪、來鳳縣楊梅古寨、鶴峰縣董家河等80多個鄉村休閑旅游示範點,帶動5萬餘名貧困村民在家門口走上了旅游致富路。
  先後建成利川市蘇馬盪、建始縣黃鶴橋、咸豐縣坪壩營等高山休閑旅游度假區,每年吸引50萬以上游客消夏避暑度假,為當地農民人均增收2500元以上。
  配套建成恩施女兒城、恩施華龍城、硒都茶城等大型旅游綜合體。推進“農旅互動”“工旅互通”“商旅互聯”“文旅互融”。
  副省長甘榮坤說,湖北省探索“四型”發展模式,精準實施旅游扶貧,恩施大峽谷營上村是全省景村共建的代表,恩施女兒城旅游綜合體是全省城旅互動的代表,恩施市芭蕉侗族鄉、咸豐縣麻柳溪羌寨把茶葉作為集觀光、採摘、休閑於一體的產業來做,延長了產業鏈,是全省多產兼融的典範。“1994年,我就知道恩施州被列入全國扶貧重點區域。這次來恩施一看,政府依托旅游發展經濟的文章做得不錯,取得的成果在全國也是數一數二的。”黑龍江省扶貧辦副主任白春貴發出感慨。
  國務院扶貧辦主任劉永富說:“以前很多人對恩施的印象就是邊遠、貧困、落後。這些年,恩施通過旅游扶貧發展起來了,創造了很多好的經驗,值得學習。”
  在恩施土家女兒城,山西省扶貧辦副處長張臨陽被問及來恩施考察旅游扶貧的感受時,即興做了《恩施貧困村旅游扶貧有感》:“峽谷險峰景觀奇,絕壁掛棧道,石林聳雲霄,地縫幽深飛流瀉,抬頭仰望一線天,風景無限美。旅游扶貧進鄉村,山寨迎賓客,農家變旅社,打工創業不離土,田間作物可直銷,政策實在好。”
  以旅游促扶貧,人民對美好生活的嚮往永遠是恩施州奮鬥的目標!
  (岳琴 譚瓊輝 李康樂 王敏)
  (原標題:把恩施州經驗帶回去)
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